前言
11月15日,伊朗议会将一项紧急法案列入议程:取消情报部长必须具备“伊智提哈德”——高级伊斯兰法学资格——的法律要求。自1984年情报部成立以来,历任正式部长无一例外是高级神职人员,这条资格线本身就是教士集团对安全部门控制权的制度锚点。法案同时规定,在情报部内新设“情报保护组织”和“意识形态-政治组织”,两个机构的负责人由最高领袖直接任命。议会主席团发言人古达尔齐对此的解释是,两个新机构是对“取消教士资格后可能出现的意识形态缺口”的补偿。
把这条法案读成一次部门重组,会看漏它真正在移动的东西。它移动的是伊朗权力结构里一条运行了四十多年的分界线:谁有资格掌管情报。
穆杰塔巴在这个过程里的位置,需要先被纠正。
标题式的叙述容易把这件事理解成革命卫队和总统联手,从穆杰塔巴手里把权力夺走。但穆杰塔巴的权力从一开始就不在他自己手里。2026年3月,专家会议以压倒性多数推举他接任最高领袖,革命卫队率先发声支持。多位分析人士在当时就指出,革命卫队选择他,是因为判断他“较其父更为顺从”,会支持军方的强硬路线。国际危机组织伊朗项目主任瓦埃兹的判断更直接:穆杰塔巴的地位依赖于革命卫队,“因此他不可能像其父那样拥有至高无上的权力”。
2月28日美以联军对哈梅内伊官邸的空袭中,穆杰塔巴本人受伤,父亲、妻子和儿子同时遇难。此后他从未公开露面。据多名伊朗高级官员向《纽约时报》描述,他一条腿接受了三次手术、等待安装假肢,一只手做过手术,面部和嘴唇严重烧伤,说话困难。接触他受到严格限制,信息通过手写信使接力传递。他的治理方式被在场人士描述为“董事会主席”——“高度依赖董事会成员的建议和指导,所有决策都由他们集体做出”,“这些将军们就是董事会成员”。
到了4月,革命卫队已经在实质层面完成了对政府职能的接管。总统佩泽希齐扬提名情报部长的努力被革命卫队司令瓦希迪直接否决,包括前国防部长德赫甘在内的所有候选人均被驳回。瓦希迪给出的理由是战时状态下“所有关键和敏感领导职位必须由革命卫队直接选择和管理”。与此同时,一个由革命卫队高级军官组成的“军事委员会”控制了接触穆杰塔巴的通道,阻止政府报告送达他手中。佩泽希齐扬多次请求紧急会面,全部未获回应。
所以真正在发生的,不是革命卫队和总统联手从穆杰塔巴那里夺权。穆杰塔巴是革命卫队制造出来的最高领袖,他的虚弱是这个权力转移得以发生的条件,不是它的对象。 权力移动的方向,是从教士集团对安全部门的制度化控制,转向革命卫队对安全部门的直接控制。穆杰塔巴在这个转移中扮演的角色,是一个以最高领袖名义签署既成事实的签字人。
那革命卫队和总统为什么会站在同一边?
佩泽希齐扬的动机是具体的:他的宪法权力被瓦希迪剥夺了。总统提名情报部长、经最高领袖同意后交议会信任投票,这是宪法程序。4月瓦希迪直接否决全部候选人,等于把这个程序架空。取消“伊智提哈德”资格要求,至少让总统在形式上恢复提名权——他不必再从一个被教士资格预先框定的小圈子里选人。古达尔齐透露佩泽希齐扬已经审查了四名候选人,预计将正式提名其中一人。对佩泽希齐扬来说,支持这项法案是用一个程序上的让步换回另一个程序上的权力。
革命卫队的动机则完全不同。情报部与革命卫队情报组织之间的竞争持续了数十年,两个机构在反间谍、国内监控和镇压异见上平行运作,2023年哈梅内伊本人曾公开批评这种内耗并要求协调。革命卫队长期主张神学资格不是情报工作的胜任标准,一直在将神职人员排除在情报任命之外。取消教士资格要求,打开的是革命卫队系统的情报官员进入情报部领导层的通道。法案设立的两个新机构由最高领袖直接任命负责人——而当前决定谁能接触穆杰塔巴、什么信息能送达他手中的,正是革命卫队的军事委员会。这条任命通道的实际控制权,在当下的权力格局里不指向穆杰塔巴本人。
两个人要的是同一样东西——把教士资格从情报部长的门槛上拿掉——但拿掉之后权力流向谁,答案不在同一个人身上。 佩泽希齐扬拿到的是提名程序的恢复,革命卫队拿到的是人选池的重新定义。前者是形式,后者是实质。
教士集团在这个过程里并非没有拿到补偿。
法案的“补偿”机制——两个新机构由最高领袖任命——在纸面上是对教士集团关切的回应。但补偿的质地需要放在穆杰塔巴的实际处境里衡量。一个从未公开露面、面部烧伤到说话困难、与政府联系被军事委员会切断的最高领袖,其“直接任命”权在操作层面意味着什么,取决于谁在替他行使这项权力。伊斯兰革命卫队前指挥官、现任议长卡利巴夫在电视讲话中说,美方的核协议方案和伊朗的回应都已通报穆杰塔巴,“决策过程中也考虑了他的意见”。“通报”和“考虑意见”是两个描述被动接收的动词。一个在决策中被“考虑意见”的人,和一个真正行使任命权的人,之间的距离就是这项补偿的实际折扣率。
更深一层的损耗在教士集团的组织能力上。情报部是教士体系嵌入世俗行政分支的最深触角之一。历任情报部长出自神职人员阶层,意味着这个部门在人事和文化上与教士集团的利益网络直接连通。取消这条资格线,不是换掉一个部长,是拆掉教士集团在安全部门人事链条上的一个长期节点。一个非教士部长——无论他是情报系统出身还是革命卫队背景——与教士集团之间的组织纽带,和一位高级神职人员坐在同一张内阁桌子上,性质不同。补偿给最高领袖的两个任命权,如果最终通过革命卫队控制的渠道来行使,那么教士集团失去的是一个直接控制的部门,拿到的是一个被间接过滤的否决权。
伊朗总统与革命卫队在这个议题上的“罕见统一战线”,本身就是一个值得注意的信号。佩泽希齐扬不是革命卫队的盟友,他在4月被瓦希迪逼到“完全政治僵局”。他支持这项法案,是因为在无法夺回实质人事权的前提下,退而求其次恢复程序性提名权。革命卫队支持这项法案,是因为它把情报部从教士资格的约束中解放出来,为革命卫队系统的人进入这个部门扫清了法律障碍。两个人在同一个法案上签名,但签的是不同版本的合同。法案通过之后,佩泽希齐扬拿到的提名权能否兑现为一个他真正想要的人选,取决于革命卫队是否接受那个人。4月瓦希迪否决全部候选人的记录,是这个问题最诚实的参考答案。
结尾:从穆杰塔巴手里夺权。
穆杰塔巴手里本来就没有多少可以被夺走的权力。革命卫队把他推上最高领袖的位置,是因为他的虚弱可以确保军方在决策结构中的主导地位不被一个强势的教士领袖打断。11月的这项法案,不过是把这个已经发生在操作层面的权力转移,写进了法律条文里。真正被移动的东西,是教士集团对情报部门的人事垄断。革命卫队不需要从穆杰塔巴手里夺走任何东西——他坐在那个位置上,本身就是为了让这种转移不需要经过“夺”这个动作。






